Lovska strelišča

Lovska strelišča so zakonsko le na splošno urejena. Zakon o orožju, ki ureja civilna strelišča, na katerih se izvaja športno rekreacijska dejavnost, določa, da določila tega zakona o civilnih streliščih ne veljajo za lovska strelišča, ki jih lovske organizacije v okviru lovišča uporabljajo za pristrelitev in preskus lovskega orožja svojih članov po lovskih predpisih. Podzakonskega lovskega predpisa, ki bi podrobneje urejal pristrelitev lin preskus lovskega orožja ni. Edini akt, ki to področje ureja je Pravilnik LZS, ki pa ni akt državnega organa, ki bi podrobneje urejal lovska strelišča v smislu 3. od. 50. čl. Zakona o orožju. Je pa akt – predpis stanovske zveze, ki ureja to področje.

Po zakonu o orožju je civilno strelišče objekt, namenjen športno rekreativnemu streljanju, ki izpolnjuje tehnične in varnostne pogoje za uporabo varnostnega, lovskega in športnega orožja. Na njem se lahko izvaja dejavnost, ki obsega:

-streljanje z orožjem določene vrste in kalibra,
-prepustitev takega orožja za streljanje
-ter oskrbo hrambo takega orožja in streliva

Določba 50. člena torej natančno določa obseg dejavnosti civilnega strelišča, pri čemer pa je ta dejavnost hkrati registrirana dejavnost lastnika – upravljavca strelišča, ki je lahko pravna oseba ali podjetnik.

Zakon za lovska strelišča ne določa, da se na njih izvaja dejavnost lovskega streljanja, temveč določa namen njihove uporabe. Po določbi 3. odstavku 50. člena se lovska strelišča lahko uporabljajo za

-pristrelitev in preskus lovskega orožja članov – lovcev LD po lovskih predpisih.

Zavezanci za pristrelitev in preskus lovskega orožja so člani – lovci , LD pa je njim dolžna omogočiti izpolnitev te njihove dolžnosti tako:

-da organizira pristrelitev in preskus lovskega orožja na najbližjem civilnem strelišču

-ali da v okviru lovišča uredi lovsko strelišče, na katerem lahko njeni člani vsako leto opravijo pristrelitev in preskus lovskega orožja, in to pred lovno dobo

Po zakonu se na lovskih streliščih ne izvaja dejavnost streljanja, temveč se uporabljajo za vsakoletno pristrelitev in preskus lovskega orožja, ki se izvaja v okviru lovišča in po lovskih predpisih. Pristrelitev in preskus lovskega orožja se na lovskih streliščih praviloma izvedeta v mesecu aprilu, torej pred začetkom lovne dobe. Torej gre za občasno uporabo lovskih strelišč za pristrelitev in preskus lovskega orožja.

Na lovskem strelišču lahko pristrelitev in preskus lovskega orožja opravijo le člani LD in ne tudi druge osebe, ki niso članice LD. Na lovskem strelišču tudi ni dovoljeno prepustiti orožja osebi, ki nima orožnega lista za lovsko orožje. Prepustitev lovskega orožja v uporabo osebi, ki nima orožnega lista je dovoljeno le na civilnih streliščih, ne pa tudi na lovskih streliščih.

Na nekaterih lovskih streliščih se izvajajo tudi tekmovanja v lovskem streljanju na tarče divjadi ali na glinaste golobe. Ali ta predmetna lovska strelska tekmovanja presegajo zakonski namen uporabe lovskih strelišč, glede na to, da zakon določa, da se uporabljajo za pristrelitev in preskus lovskega orožja. So lovska strelska tekmovanja športno rekreativne dejavnosti lovcev (kar spada med dejavnost civilnih strelišč) ali pa gre pri teh tekmovanjih v bistvi za izobraževanje in usposabljanje lovcev v praktičnem streljanju in varnemu rokovanju z lovskim orožjem, kar je dolžnost tako LD kot LZS, da skrbita za vsesplošno teoretično in praktično izobraževanje svojih članov/članic. Zato menim, da izobraževanje in usposabljanje lovcev v praktičnem streljanju na tarčo divjadi ali na glinaste golobe, ki se izvaja na lovskih streliščih, ne presega zakonskega namena uporabe lovskih strelišč. Če pa taka tekmovanja imajo tudi komercialni namen (zaslužek LD), potem pa gre za dejavnost civilnih strelišč, ki pa se na lovskih streliščih ne sme izvajati.

Kdo nadzira uporabo lovskih strelišč

Lov opredeljuje ZDlov in na njegovi podlagi izdani podzakonski akti. Lovsko orožje in izvajanje pristrelitev lovskega orožja pa ureja zakon o orožju. Po določbi 3. Odstavka 50. člena zakona o orožju se določila tega zakona o civilnih streliščih ne veljajo za lovska strelišča, ki jih lovske organizacije v okviru lovišča uporabljajo za pristrelitev in preskus lovskega orožja svojih članov po lovskih predpisih. Iz te zakonske določbe izhaja:

-da se na lovskem strelišču lahko izvaja pristrelitev in preskus lovskega orožja, ki ga smejo opraviti le člani LD, ne pa tudi druge osebe, ki niso njene članice

-da za lovsko strelišče ni potrebo imeti dovoljenja MNZ

Organ, pristojen za izvajanje nadzora nad izvajanjem zakona o orožju je ministrstvo za notranje zadeve, za izvajanje ZDlov pa lovska in ribiška inšpekcija ter organ za okolje, poleg njega pa še inšpekcija za gozdarstvo.

Če zakon o orožju določa, da se za lovska strelišča ne uporabljajo določila tega zakona o civilnih streliščih in ker je pristrelitev lovskega orožja ena izmed aktivnosti lovcev, potem je po logiki stvari, organ, pristojen za nadzor nad lovskimi strelišči, ministrstvo za okolje in prostor, t.j. okoljska inšpekcija in ne ministrstvo za notranje zadeve, glede na to, da gre pri urejanju zemljišča za lovsko strelišče za poseg v okolje oz. prostor. Menim da MNZ lahko nadzira le ali osebe, ki izvajajo pristrelitev lovskega orožja posedujejo orožne listine in če z njim varno ravnajo ter da niso pod vplivom alkohola ali drugih psihoaktivnih snovi in če je pri tem zagotovljena splošna varnost.

Pristrelitve lovskega orožja se ne more šteti za dejavnost LD, ker slednja teh storitev ne ponuja drugim osebam niti dovoljuje drugim osebam, da bi na njenem strelišču izvajale športno-rekreativno streljanje. Pristrelitev in preskus lovskega orožja se ne izvaja stalno, temveč občasno, praviloma pred začetkom lovne dobe in je časovno omejena. Če bi LD pristrelitev lovskega orožja opravljala kot svojo dejavnosti, potem pa bi to dejanvost morala imeti zapisano v svojem temeljnem aktu – Pravilih, te pa verjetno nobena LD nima zapisane oz. opredeljene v tem svojem aktu.

Lovski inšpektor bi lahko pri LD opravil nadzor ali so njeni člani pred lovno dobo opravili pristrelitev in preskus lovskega orožja, medtem, ko za nadzor kje so ga opravili ni stvarno pristojen organ.

Verjetno bo morala Vlada s sklepom določiti kdo je pristojen organ za nadzor lovskih strelišč ali je to MNZ ali okoljska inšpekcija in kdo od njiju lahko prepove uporabo lovskih strelišč. V praksi je namreč že bil primer ko sta se obe inšpekciji izrekli za stvarno nespristojni organ za nadzor lovskih strelišč. Stvarno nepristojnost organa se lahko izpodbija v upravnem sporu, odločba, ki jo izda stvarno nepritojen organ, pa je nična.